近期，中国人民大学劳动人事学院新就业研究课题组发布了一份研究报告，聚焦于以骑手为代表的新就业群体。该报告特别指出，京东应尽快公布其针对全职骑手的社会保险（即“五险一金”）详细方案，并明确全职骑手的总数及构成。这一建议旨在帮助评估该方案对数字经济中的灵活就业群体和劳动用工行业的真实影响。
报告中提到，京东于2月24日宣布了一项新政策，承诺与全职骑手签订固定劳动合同关系，并涵盖现有骑手和新加入的骑手。随后，京东又宣布将京东外卖和京东物流打通，允许快递员和全职外卖骑手自愿换岗。然而，京东尚未公布全职外卖骑手、新加入骑手和换岗骑手的具体人数规模，以及“五险一金”的预算。
中国人民大学劳动人事学院的报告指出，京东的方案沿用了传统的“劳动二分法”，但更为激进而复杂。与此同时，人社部在2021年提出了“劳动三分法”的概念，作为灵活就业领域的一项重大制度创新。这一创新旨在解决灵活就业人员因劳动关系不明确、工作方式灵活、收入不稳定等原因而难以参加传统社会保险的问题。
人社部副部长李忠曾表示，需要积极研究完善降低门槛、给予参保补贴等相关政策措施，以尽可能地将灵活就业人员纳入社会保险覆盖范围。在此背景下，多家用工平台也在积极探索新的社保方案。美团和饿了么等企业已公布了基于“劳动三分法”的社保方案，其中美团将逐步为全国范围内全职及稳定兼职骑手缴纳社保，预计覆盖超过80万骑手；饿了么则在部分城市展开试点。
然而，有长期研究美团、饿了么用工模式的学者指出，按照“劳动二分法”与灵活就业者确定劳动关系在实践操作中很难实现。按照该框架下的相关测算，为灵活就业群体按传统社保体系的低限缴纳“五险一金”，每人的月均成本约为2000元。任何平台都难以支撑每日大量人员同时离职并换平台入职，一旦出现劳动仲裁，将面临巨大的数量和频次压力。
关于京东外卖全职骑手的数量和构成，京东尚未披露具体信息。有行业猜测认为，全职骑手数量可能在数万人左右。中国人民大学劳动人事学院新就业研究课题组建议，京东应尽快披露全职骑手的总量及构成，包括计划招募全职骑手数量、达达外包骑手转化全职骑手数量以及快递员转化骑手数量等。这将有助于更准确地评估京东方案对行业的真实影响。
课题组还指出，京东为外卖骑手承担个人部分“五险一金”成本的方案并非现行政策方向，且行业内也未有过大规模实践。该方案存在税务风险、劳动合同与薪酬争议以及财务与审计风险等问题。京东对媒体表示，其全职骑手可能从现有的130万达达秒送兼职骑手中招募，但具体招募数量和现有日均外卖单量能支撑多少全职骑手就业等问题尚未明确。
对于京东的“五险一金”方案，课题组认为这只能解决一小部分全职骑手的保障问题。对于剩下的众包兼职人员，京东是否会按照人社部及行业通行的“劳动三分法”方式以补贴或其他方式帮助缴纳社保仍不明确。这将是一笔潜在的庞大开支，需要京东与人社部门进一步沟通解决。
